در پشت درهای سفارت یک دولت خارجی در واشنگتن دی سی، گروهی از وفاداران سلطنتی در تلاشند تا بودجه‌ای برای کمک به یک ضد انقلاب جمع‌آوری کنند و امپراتور برکنار شده را در یک جمهوری جدید بازگردانند. آنها تحت رهبری یک رهبر ناشناس به نام 'عقاب' هستند.